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蚌埠市人民政府关于建立重大决策部署落实“三查三单”制度的通知

发布时间:2016/01/05 阅读次数:326

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为推动中央和省、市重大决策部署贯彻落实,建立健全抓落实的长效机制,提高行政效能,根据《安徽省人民政府关于建立重大决策部署落实“三查三单”制度的通知》(皖政秘〔2015188号)精神,结合我市实际,现就建立重大决策部署落实“三查三单”制度有关事项通知如下:

一、总体要求

为认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实省委九届十三次全会和省委省政府党政联席会议、市委十届九次全体会议关于抓落实的要求,适应新形势、新任务,紧紧围绕中央和省、市重大决策部署和市政府中心工作落实,建立“三查三单”制度,即:在巡查、督查和考察的基础上,形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单,进一步健全层层抓落实的制度链条,坚持高标准、严要求,切实协调、督查、组织和推动决策部署落地见效,促进全市经济社会平稳较快发展。

二、实施范围

(一)中央和省、市重大决策部署和政策措施贯彻落实情况;

(二)《政府工作报告》确定的主要经济社会发展目标完成情况和重点工作落实情况;

(三)政府全体会议、常务会议等重要会议和政府重要文件确定事项落实情况;

(四)省、市领导重要批示、交办事项等落实情况。

三、具体内容

(一)“三查”。

1.巡查。通过听取汇报、查看资料、问卷调查、座谈交流、个别访谈、抽查暗访等方式,深入基层,全面巡查,及时发现突出问题。

2.督查。通过专题调研、现场督办、跟踪回访等方式,重点督查各责任单位整改措施清单和整改责任清单的制定情况和落实情况。对整改措施清单和整改责任清单制定不清晰,问题整改落实不到位的单位,提出整改意见,限期整改到位。

3.考察。在巡查和督查的基础上,考核评价各县(市)区、开发区和市各职能部门重大决策部署落实情况。重点考察责任单位整改工作进度和整改措施落实情况。

(二)“三单”。

1.整改问题清单。在巡查、督查结束后,围绕决策部署缺少细则和配套、可操作性差,决策部署不切合实际难以执行、针对性差,思路理念转变不到位、工作作风不严不实,决策部署落实的体制机制不畅、执行不力等方面,对发现问题进行细化梳理,提出有针对性、代表性的具体问题,明确整改目标和完成时限,形成整改问题清单。开展政策落实情况第三方评估时,由实施评估单位提出整改问题清单。

2.整改措施清单。有整改责任的地区和部门,对照问题清单,分析原因,逐条制定整改措施,明确整改时限。

3.整改责任清单。负有整改责任的单位主要负责人为落实整改第一责任人。各责任单位要逐级压实整改责任,明确各项整改任务的牵头责任单位、协同配合单位,并进一步将责任落实到岗、到人。

四、实施程序

(一)制发清单。

巡查、督查结束后5个工作日内,将巡查、督查中发现的主要问题整理汇总,形成整改问题清单,反馈各相关责任单位,要求其迅速整改。

(二)整改落实。

负有整改责任的县(市)区、开发区和市职能部门,要对照问题清单认真分析问题产生的根源,逐条制定有针对性、可操作性的整改措施,形成整改措施清单。能立即落实的立即整改到位,需要协调分步解决的,要有明确的整改时间表、路线图,并在整改通知限定时间范围内报送交办单位审核。

(三)跟踪督查。

整改问题清单交办单位要对整改情况进行跟踪督查,对落实到位的盘点销号;对一直不落实或落实不到位的单位,适时提请市政府启动问责程序,确保整改措施真正落实到位。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视“三查三单”制度的应用推广,主要负责人要亲自组织安排、亲自把关审定、亲自督促落实,分管负责人要专门抓,合力推进重大决策部署落实到位。建立健全督查机构、督查考核机制,推进“三查三单”工作常态化、制度化,并在实际工作中不断总结提高,以制度完善保障决策部署落实。

(二)狠抓工作落实。“三查三单”制度重在落地,各级各部门要根据确定的重大决策部署和重点工作,建立重大决策部署落实台帐,对确定的任务目标和任务内容等记入台账,根据限定的时间节点开展自查。市政府根据需要,定期开展巡查和督查,抽查相关单位台账完成情况。在巡查和督查的基础上,以目标绩效考核为载体,对各级各部门重大决策部署落实情况进行量化考核,建立起可执行、可监督、可检查、可问责的建帐、记帐、查帐、算帐四账一体落实机制,确保“三查三单”工作制度落到实处。

(三)健全工作机制。抓好重大决策部署落实意义重大,各级各部门要加快推动“三查三单”制度落实,努力在完善上下联动的工作机制、跟踪问效的问责机制上下功夫,把推进政策落实与转变政府职能、推进依法行政结合起来,与践行“三严三实”、加强作风建设结合起来,以政策落实的成果检验作风建设的成效,进一步提升政府的公信力和执行力,确保政令畅通、政策落地。

六、结果运用

将各单位落实重大决策部署“三查三单”制度情况,纳入市政府目标管理年度考核。对严格执行“三查三单”制度,工作落实到位、推进力度大、成效显著的予以褒奖工作不力、弄虚作假造成重要目标任务或重要项目序时进度严重滞后的,瞒报、漏报、迟报重要情况的,违反作风建设规定、造成不良影响的,督查发现问题整改不力或整改不到位的,依据相关规定予以问责。


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